中共石家庄市委组织部
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关于做好2012年全市机关工作人员
年度考核工作的通知
各县（市）区委组织部、人力资源和社会保障局，市直各部门干部（人事）处:
根据《公务员考核规定（试行）》（中组发[2007]2号）、《河北省公务员考核实施办法（试行）》（冀组通字[2007]24号）和省人力资源和社会保障厅《关于做好2012年全省各级行政机关公务员年度考核工作的通知》（冀人社字[2012]362号），现就做好我市2012年机关工作人员年度考核工作有关事宜通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的评价标准，坚持客观公正，民主公开和注重工作实绩的原则，严格按照职位职责和所承担的工作任务，对全市机关工作人员2012年度的德、能、勤、绩、廉进行考核，激励全市机关工作人员爱岗敬业、秉公执法、锐意进取、扎实工作，进一步提高工作质量和工作效率，为实现我市转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄做出更大贡献。
二、考核的范围和内容
市直实施公务员法单位及参照公务员法管理单位年度考核工作，在科级及以下工作人员中进行。各县（市）区实施公务员法单位及参照公务员法管理单位年度考核工作，按照管理权限进行。
机关工作人员的考核要在依法全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核“德”和“绩”，把深入学习实践科学发展观、“两个环境”建设、带头创先争优、社会管理创新、加强基层组织建设年活动等一系列重点工作情况作为考核重点。
公务员（参照公务员法管理单位工作人员）年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，机关工勤人员年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
三、考核方法步骤
机关工作人员年度考核实行领导与群众、平时与定期、定性与定量考核相结合的方法进行，各级各部门在实施考核过程中，应结合各自实际，探索行之有效的考核方法。有条件的单位，可实行量化测评，也可引入社会评价。承担对外服务业务岗位公务员的社会评价可由本部门组织服务对象进行评议，评议结果作为确定考核等次的重要依据。
机关工作人员年度考核程序：
（一）动员部署。各部门要对年度考核工作进行专门部署，结合本单位、本部门的实际，提出具体的安排意见。
（二）个人总结。被考核的人员，根据本单位实际情况，可按照职位职责和有关要求对全年工作进行总结，重点总结年度目标任务完成情况，并在一定范围内述职。述职报告要突出重点，简明扼要，讲成绩要充分肯定，讲问题要一针见血，讲改进措施要切实可行。述职范围由各单位自行确定。
对担任机关内设机构领导职务公务员在一定范围内进行民主测评。
（三）查验《平时考核工作手册》。市政府各部门的考核领导小组要认真查看本单位公务员《平时考核工作手册》的填写情况，看其填写是否规范，目标任务分解是否确切合理，年度目标任务是否完成，有无突出成绩，直接领导评鉴意见是否客观公正、认真及时，并以此作为被考核人年度考核评定考核等次的重要依据。
（四）确定考核等次。主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核情况、参考个人总结和述职情况，对被考核人写出评语，提出考核等次建议和改进提高要求，由本机关负责人或者授权的考核领导小组对主管领导提出的考核等次意见进行审核并确定考核等次。
各考核等次的标准，按照《公务员考核规定（试行）》和《河北省公务员考核实施办法（试行）》规定的条件执行。
对受行政处分工作人员在确定年度考核等次时，要按照《公务员考核规定（试行）》和《河北省公务员考核实施办法（试行）》中的有关规定执行；对受党纪处分工作人员在确定年度考核等次时，要按照《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》（组通字[1998]19号）执行。
对有违反石家庄市《机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》（石办字[2010]104号）规定“十不准”行为情节较重的人员，年度考核可直接确定为不称职等次。
（五）考核结果公示。对确定为优秀等次的机关工作人员，要在本单位范围内进行公示，公示时间为7个工作日，公示期限内如对优秀等次的人员有异议，可以向考核领导小组或单位组织人事部门反映。考核领导小组或单位组织人事部门要认真调查核实反映的情况，并向反映人通报调查结果。
（六）考核结果要向被考核人员反馈。被考核人员在年度考核登记表中签署意见。
四、优秀等次人员的比例核定
优秀等次人员的比例，一般为本部门实际参加考核人数的15％，最多不超过20％。超过15％比例的，须报经同级公务员主管部门审核同意。各个不同职务层次的优秀等次人数，一般按各自参加考核的人数和规定的比例分别确定。
具备下列条件之一的可以适当提高优秀等次比例：
（一）2012年度受到中共中央、国务院、中央军委或国家有关单项工作领导小组表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到20％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在18％—20％之间掌握。
（二）2012年度受到省委、省政府（含单项工作领导小组）和国家部委表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到18％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在17％—18％之间掌握。
（三）2012年度受到市委、市政府（含单项工作领导小组）和省直部门表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到17％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在15％—17％之间掌握。
除市级以上党委、政府和国家各部委表彰奖励外，省直各部门必须与同级组织人事部门联合表彰奖励的才能作为申报提高优秀比例的依据。
（四）因在“两个环境”工作中表现突出，2012年度受到市委、市政府及上级主管部门通报表彰的单位，年度考核优秀等次人员比例最高可提高到20%；单位工作人员在“两个环境”工作中有突出表现，受到市委、市政府及上级主管部门通报表扬且在其他工作中表现突出的，其本人年度考核确定为优秀等次，不占所在单位的考核优秀等次人员比例。
具备下列条件之一的，应降低优秀等次比例：
（一）2012年度受到市委、市政府及上级主管部门通报批评或领导班子在年度考核时被评为实绩较差的单位；年度工作中有重大失误，按照有关规定受到“一票否决”的单位；年度内本单位工作人员有受党内严重警告处分、行政记大过及以上处分或受刑事处罚的单位，应降低优秀比例。
（二）在本考核年度内因单位或单位工作人员出现损害“两个环境”行为受到市委、市政府及上级主管部门通报批评的单位，年度考核优秀等次人员比例可降低到10%。
五、考核结果的使用
公务员年度考核结果作为公务员调整职务、级别、工资以及对公务员实施奖惩、培训、辞退的依据。要根据年度考核规定，严格兑现考核结果：
（一）公务员在年度考核中被确定为称职以上等次的：
1．累计两年被确定为称职以上等次的，按规定在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
2．累计五年被确定为称职以上等次的，按规定在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
3．确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
4．被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，给予记三等功奖励。
5．享受年度考核奖金。
（二）公务员年度考核被确定为基本称职等次的:
1．对其诫勉谈话，限期改进；
2．本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
3．一年内不得晋升职务；
4．不享受年度考核奖金。
（三）公务员年度考核被确定为不称职等次的:
1．降低一个职务层次任职；
2．本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
3．不享受年度考核奖金；
4．连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
（四）公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
六、实施奖惩
（一）年度考核结束后，要依据有关规定对年度工作实绩突出的个人给予嘉奖、记三等功、记二等功奖励。受奖人员一般从年度考核确定为优秀等次的工作人员中产生。其中，嘉奖占受奖人数的85％，记三等功占受奖人数的15％（连续三年考核为优秀等次的人员，记三等功的不占本年度记三等功的比例）。在记三等功人员中，工作实绩特别突出的，可以申报记二等功奖励，呈报人数不超过受奖人数的2％，市直各部门确有符合记二等功条件的，可以申报1名。申报记二等功前，由各县（市）区及市直各部门初审，按管理权限分别经市委组织部、市人力资源和社会保障局审核后，报市委、市政府审批。拟受奖励的公务员在审核机关（部门）审核后，须在一定范围内公示7个工作日。市直各部门应认真填写《机关工作人员考核奖惩情况备案登记表》，在市组织、人事部门审核备案（记二等功人员报市委、市政府审批）后，按照全市统一编号，发放奖励证书。奖励所需经费要列入各部门预算予以保障。
（二）年度考核工作与单位年度考核奖金挂钩，未经考核备案的单位，一律不发放考核奖金。考核工作结束后，对不进行年度考核或参加年度考核被确定为基本称职、不称职、不定等次的人员，经同级组织人事部门审核后，扣发其年度考核奖金。
七、考核备案
（一）考核备案数据必须使用年度考核备案软件汇总上报。市直各部门务于2013年2月底前，各县（市）区于2013年3月10日前将年度考核和实施奖励情况总结、审核备案登记表、奖惩情况统计表及考核备案软件汇总上报市组织人事部门备案。被确定为优秀等次的公务员，市政府各工作部门须报送《平时考核工作手册》，由市人力资源和社会保障局进行审核。各级各部门对没有参加年度考核和参加年度考核被确定为优秀、基本称职、不称职、不定等次及奖励的人员，要报送年度考核登记表及其名单。不参加考核、基本称职、不称职等次、不定等次的机关工作人员要说明原因。上述所有人员及考核奖惩备案登记表要报送电子文档。有关表格式样，请从市政府内网和bet365娱乐网网站下载。
对呈报记二等功人员，各县（市）区、市直各部门务于2013年3月10日前将本人事迹材料（一式两份）和奖励审批表（一式四份）连同本地、本单位纪检、监察部门出具的廉洁勤政的证明材料按管理权限分别报市组织、人事部门。
（二）在本考核年度内，窗口单位的正、副科（处）长如果被评为优秀等次，备案时需征求所服务对象意见。组织、人事部门负责抽样检查。
（三）年度考核结果备案结束后，各部门、各单位应将《公务员年度考核登记表》、《参照公务员法管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》、《机关工人年度考核登记表》和《机关工作人员奖励审批表》存入本人档案。
八、几点要求
（一）2012年度机关工作人员的考核和实施奖励工作，要在部门党组（党委）的领导下进行，精心组织、切实履行职责，保证考核工作的质量和效果。
（二）市政府各级各部门2012年度机关工作人员年度考核必须采用考核软件进行报送、记载、评鉴。
（三）各级各部门要严格按照文件规定进行年度考核和实施奖励工作。凡不履行规定程序进行年度考核的单位，同级组织、人力资源和社会保障部门对其当年考核结果一律不予认可。
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2012年12月21日 | 
