中 共 石 家 庄 市 委 组 织 部
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石组通字[2014]1号
关于做好2013年全市机关工作人员年度考核工作的通知
各县（市）区委组织部、人力资源和社会保障局，市直各部门干部（人事）处:
根据《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）、《关于创新和完善干部目标综合考核评价机制的意见》（冀发〔2013〕24号）、《河北省公务员考核实施办法（试行）》（冀组通字〔2007〕24号）和《关于做好2013年度全省各级党政机关公务员年度考核工作的通知》（冀组通字〔2013〕45号）等有关文件要求，现就做好2013年全市机关工作人员年度考核工作通知如下：
一、考核时间
2014年1月开始，3月底前结束。
二、考核范围
市、县直机关（含参照公务员法管理单位）和乡（镇、街道办事处）科级及以下公务员。
三、考核内容
在依法全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，坚持注重实绩和群众公认原则，突出对德和作风的考核，突出对履行职责的业务素质和能力的考核，把工作态度、工作作风及工作效率和质量作为重点考核内容。
四、考核方式方法
（一）坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。
（二）被考核公务员按照岗位职责和有关要求撰写个人总结，并在一定范围内述职。
（三）对担任机关内设机构正职领导职务公务员的考核，须在机关全体人员范围内进行民主测评。对其他公务员的考核，必要时也可进行民主测评。民主测评一般应结合机关年度工作总结会议等进行统筹安排；民主测评要有充足的时间和宽松的环境，既可集中搞，也可指定时间地点来完成；有条件的单位可采取网上述职和测评的方式进行。
（四）要强化机关领导班子和党组（党委）及机关分管领导在民主测评、考核结果确定上的权重和把关作用。
（五）实行分类差异化考核。担任机关内设机构正职领导职务的公务员列入同一职务层次范围进行考核，不再和其所在内设机构其他工作人员进行比较，考核等次由单位党组（党委）研究确定。
对机关内设机构正职领导以下公务员的考核，由其所在内设机构的主要负责人在听取群众意见的基础上，根据平时考核情况、参考个人总结和工作述职，写出评语并提出考核等次建议，由机关分管领导或授权的考核领导小组进行审核并确定考核等次。
（六）查验《平时考核工作手册》。市政府各部门的考核领导小组要认真查看本单位公务员《平时考核工作手册》的填写情况，看其填写是否规范，目标任务分解是否确切合理，年度目标任务是否完成，有无突出成绩，直接领导评鉴意见是否客观公正、认真及时，并以此作为被考核人年度考核评定考核等次的重要依据。
五、考核等次结果的比例和要求
公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人员比例一般为本部门实际参加考核公务员总数的15%，最多不超过20%。超过15%比例的，须报经同级公务员主管部门审核同意。其中机关内设机构正职领导评优人员数量不超过参加考核机关内设机构正职领导职务人员总数的30%。
对确定为优秀等次的公务员，要在本单位范围内进行公示，公示时间为5个工作日，公示期限内如对优秀等次人员有异议，可以向考核领导小组或单位组织人事部门反映。考核结果要向被考核人员反馈。被考核人员在《年度考核登记表》中签署意见。
（一）具备下列条件之一的可以适当提高优秀等次比例：
1、2013年度受到中共中央、国务院、中央军委或国家有关单项工作领导小组表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到20％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在18％—20％之间掌握。
2、2013年度受到省委、省政府（含单项工作领导小组）和国家部委表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到18％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在17％—18％之间掌握。
3、2013年度受到市委、市政府（含单项工作领导小组）和省直部门表彰奖励的，属综合奖或本单位主要工作奖励的，优秀比例可提高到17％；如属单项奖励，优秀比例可视奖励情况在15％—17％之间掌握。
除市级以上党委、政府和国家各部委表彰奖励外，省直各部门必须与同级组织人事部门联合表彰奖励的才能作为申报提高优秀比例的依据。
4、全市基层建设年活动驻村工作队员和各级基层建设年活动办公室工作人员，自始至终从事基层建设年工作，圆满完成各项工作任务，受到省、市、县表彰的，2013年度考核可直接确定为“优秀”等次，不占本部门（单位）优秀等次比例。
5、因在“两个环境”工作中表现突出，2013年度受到市委、市政府及上级主管部门通报表彰的单位，年度考核优秀等次人员比例可提高到20%；单位工作人员在“两个环境”工作中有突出表现，受到市委、市政府及上级主管部门通报表扬且在其他工作中表现突出的，其本人年度考核确定为优秀等次，不占所在单位的考核优秀等次人员比例。
6、对平时考核工作重视、其经验做法得到省公务员局肯定的市政府工作部门，优秀比例可提高到20％。
（二）具备下列条件之一的，应降低优秀等次比例：
1、2013年度受到市委、市政府及上级主管部门通报批评或领导班子在年度考核时被评为实绩较差的单位；年度工作中有重大失误，按照有关规定受到“一票否决”的单位；年度内本单位工作人员有受党内严重警告处分、行政记大过及以上处分或受刑事处罚的单位，应降低优秀比例。
2、在本考核年度内因单位或单位工作人员出现损害“两个环境”行为受到市委、市政府及上级主管部门通报批评的单位，年度考核优秀等次人员比例可降低到10%。
（三）符合条件申报提高优秀比例的市直各部门，务必于2014年2月底前，将年度考核优秀等次比例申报表分别报市组织人社部门。
六、考核结果的使用
各级党政机关公务员年度考核结果，作为公务员调整职务、级别、工资以及对公务员实施奖励、培训、辞退的依据。严格按照《河北省公务员考核实施办法（试行）》兑现考核结果。
全面实行干部考核综合量化提名机制。在公务员提拔使用时，要将公务员近3年度综合考核评价情况与会议推荐、个别谈话推荐得票情况进行综合量化计分，作为确定初始提名人选、拟提拔人选考察对象的重要依据。其中近3年年度考核评价情况一般应占40%以上的权重。基本称职、不称职及不定考核等次人员，推荐票再高也不得列入拟提拔人选范围。
年度考核结束后，要依据有关规定对年度工作实绩突出的个人给予嘉奖、记三等功、记二等功奖励。受奖人员一般从年度考核确定为优秀等次的工作人员中产生。其中，嘉奖占受奖人数的82％，记三等功占受奖人数的15％（连续三年考核为优秀等次的人员，记三等功的不占本年度记三等功的比例）。在记三等功人员中，工作实绩特别突出的，可以申报记二等功奖励，呈报人数不超过受奖人数的3％，市直各部门确有符合记二等功条件的，可以申报1名。
七、有关规定和要求
（一）新录用的公务员在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为定级任职的依据。
（二）调任或转任的公务员，由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或转任前的有关情况，由原单位提供。
（三）挂职锻炼的公务员，在挂职期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。
（四）从军队转业到机关工作的公务员，由接收单位考核。到机关工作不足半年的，可参考其转业时的鉴定确定考核等次。
（五）单位派出学习、培训的公务员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训期间的表现确定等次。其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供。
（六）病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。
（七）公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。
（八）对受行政处分工作人员在确定年度考核等次时，要按照《公务员考核规定（试行）》和《河北省公务员考核实施办法（试行）》中的有关规定执行；对受党纪处分工作人员在确定年度考核等次时，要按照组通字〔1998〕19号执行；同时受党纪处分和政纪处分的人员，依据冀人社发〔2010〕55号要求，按对其年度考核结果影响较重的处分确定其年度考核等次。
对有违反石家庄市《机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》（石办字〔2010〕104号）规定“十不准”行为情节较重的人员，年度考核可直接确定为不称职等次。
（九）公务员不参加年度考核或参加年度考核但未确定考核等次的，不享受年度考核奖金，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
（十）市政府各级各部门2013年度机关工作人员年度考核必须采用考核备案软件进行报送。另外，按照石人社字〔2013〕47号文件要求，未报平时考核方案的，需在年度考核备案时一并上报，否则不予备案。
被确定为优秀等次的公务员，市政府各工作部门要报送《平时考核工作手册》，由市人力资源和社会保障局进行审核。呈报记二等功人员的事迹材料（一份）、奖励审批表（一式四份）、纪检、监察部门出具的廉洁勤政的证明材料需分别报市组织人社部门。
各县（市）区、市直各部门务于2014年3月底前将年度考核工作总结、审核备案登记表、奖惩情况统计表、二等功相关材料及考核备案软件汇总报市组织人社部门。各级各部门对没有参加年度考核和参加年度考核被确定为优秀、基本称职、不称职、不定等次及奖励的人员，要报送年度考核登记表、优秀人员奖励审批表及其名单。不参加考核、基本称职、不称职等次、不定等次的机关工作人员要说明原因。有关表格式样，请从市政府内网和bet365娱乐网网站下载。
附件1、石家庄市公务员年度考核所需表格
中共石家庄市委组织部 bet365娱乐网
2014年1月2日
